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受需求下行和疫情扩散影响,12月制造业和非制造业从业人员均降至有数据以来的次低值,折射当前稳就业压力上行。从不同行业看,服务业稳就业压力大于建筑业和制造业;从不同类型企业看,小型企业稳就业压力大于中型和大型企业;从不同人员结构看,稳外来户籍非农业户籍人口就业压力大于外来农业户籍人口。
展望未来:随着疫情对经济的扰动弱化,稳就业压力也随之减轻。具体从服务业看,在疫情防控政策优化后,消费尤其是服务业消费有望修复,有助于稳定服务业就业;从制造业看,随着疫情缓解,到岗率提升有助有改善制造业整体表现,但海外需求下行或制约制造业就业上行空间。
事件
2022年12月中国官方制造业PMI为47.0%,前值48.0%;官方非制造业PMI为41.6%,前值46.7%。综合PMI为42.6%,前值47.1%。
点评
受全国较大范围感染影响,12月经济数据再度下行。制造业和非制造业分别较前月下降1.0和5.1个百分点至47.0%和41.6%,均处于2020年3月以来的最低值,经济稳增长压力加大。同时,制造业和非制造业从业人员均较前月下降2.6个百分点至44.8%和42.9%,均为2020年3月以来的最低值,稳就业压力上行。
一、稳就业现状如何?
2022年疫情对我国经济的扰动不断,制造业PMI波动放大且绝对水平处于较低水平。2022年1-12月期间,制造业PMI有8个月位处荣枯线以下。其中,4月制造业PMI受疫情影响下降至47.4%,12月制造业PMI则因全国较大范围感染而下行至47.0%。与“大上海保卫战”期间相比,疫情感染率上升叠加“年关”临近,12月从业人员明显下行,折射当前的稳就业压力较大。需要指出的是,疫情对不同行业及不同类型企业影响为非均衡式的,因而不同行业及不同类型企业就业压力也有所差异。具体而言:
从行业结构看,服务业稳就业压力最大,建筑业和制造业次之。相比于建筑业和制造业,以服务业为代表的非制造业与线下接触式消费关系更为紧密,因而受疫情的扰动更为明显。数据显示,2022年全年非制造业PMI从业人员分位数显著低于建筑业和制造业,疫情对非制造业就业扰动显著高于制造业。
从不同类型的企业看,小型企业稳就业压力大于中型和大型企业。相比于中型和大型企业,小型企业对疫情变动更为敏感。数据显示,自疫情暴发以来,小型企业从业人员分位数在多数时间低于大、中型企业。
从人员结构看,稳外来户籍非农业户籍人口就业压力大于外来农业户籍人口。2022年外来户籍人口失业率始终高于外来农业户籍人口,11月外来户籍人口失业率6.2%,高于外来农业户籍人口失业率0.2个百分点。这或主要是由于,农民工是我国建筑业从业人员的主力军,外来户籍农民失业率与建筑业从业人员走势较为负相关。2022年以来,面对疫情带来的稳增长压力,我国实施积极的财政政策稳定基建投资需求,进而稳定了以农民工为代表的部分就业需求。
二、稳就业前景如何?
当前,疫情防控政策优化叠加各地正陆续度过疫情感染高峰期,疫情对经济的扰动正弱化,我国就业将逐步修复。需要指出的是,消费复苏而外需下行,我国就业或呈现非均衡式修复的特征。具体而言:
从服务业看,消费需求复苏带动服务业就业修复。伴随疫情防控政策优化,居民出行约束放松将带动服务业就业修复。近期,北京、上海、广州和深圳等地日均地铁客运人数明显改善,居民出行需求正逐步修复。随着居民服务业消费需求恢复,服务业就业有望修复。
从制造业看,海外需求下行制约制造业就业修复空间。一方面,伴随各地疫情缓解,员工到岗率有望提升,进而带动制造业就业改善;另一方面,12月新出口订单较前月下降2.5个百分点至44.2%,为2022年5月以来的最低值,出口下行风险上抬。疫情暴发以来,出口成为我国经济增长的马车头,也是拉动我国就业的主力。进入到2023年,海外需求下行拖累我国出口,这或制约制造业就业上行空间。
综合来看,随着疫情对经济的扰动减弱,经济增长的内生动能强化,就业有望逐步修复,稳就业压力也随之减轻。
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